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爱游戏app官方下载:务实中发展 开拓中奋进——访辽宁省沈阳市公安局交警支队支队长宁家彬

2021-03-30 18:54:54 来源:【jake】 作者:-=Jake=- 131
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l 专访I nt er vi ew 务实中发展 开拓中奋进 文~% i l 记者姜姗通讯员张久利 图/沈阳市交警支队 访辽宁省沈阳市公安局交警支队支队长宁家彬 r 厶 沈阳市交警支队支队长宁家彬 辽宁省沈m币交警支队自2oo3年至2oo7年爱游戏网页版 ,连续五年 被公安部评为全国城ili道路交通管理一等管理水平城fti, 其车管I作处于全国领先.全省第一的位置.车管断被省 公安 授予 ‘‘全省基珐断队正规化建设示范单位”和 “三 基”建设标兵单位,2oo8年5月被评为全国优秀车管所。 辽宁省沈 阳市交警支队现有 民警 1956名 .管辖城市道路2533公里 、公 路6359公里、快速 路41公里、高 速公 路328公里.全市注册车辆65.9万辆 . 机动车驾驶 人84万人。经济 的快 速发 34 OBI2OOB道路交通管理 1 J 展.繁荣了交通运输行业 .也给当地 的 交通管理 工作带来 了挑 战 。沈 阳交警 是怎样 化挑 战为机 遇 .取得一 个又一 个成绩的7带着这样的疑问.本刊记者 专访了辽宁省沈 阳市公 安局交警支队 支队长宁家彬。 本刊记者:沈 阳市的路 网结构有着 不合理 之处 ,最 突出的是 次干 道比 例 低 ,容 易引发 主干 道 与次干 道 临界 处 的 拥挤堵塞,导致事故 发生 ;且同一 条道 路断面的宽度也有不 同,路段 上车道数 量不一致 。

请问对这些情况管理起 来会 有怎样的难度 ,支队是如何克服的,积 累了哪 些 经验? 宁 家彬 :沈阳作 为东北 地区的中 心城市 .社 会 经济和城 市建 设取得了 长 足地 发 展 。与此 同时.随着机 动 车 数 量高速增长 ,交管工作 面临 的形 势 也十分 严峻。从宏观 上来看 .沈阳市 目 前 的道路 网为棋盘环形加放射 的混合 式网络结 构 ,即由四条横 贯东 西的道 路 、三条纵贯南北 的道路、三条环路和 十 四条 主要 对外放射 道路构成 。这种 路网布局结 构能使中心 区和各功能 区 以及市 区及郊 区之间有直接 的交通联 系.同时三条环路可平衡路网流量 .分 流过境 交通 。但 正是这种结构.使我 们 面临中心城 区的交通流量 增长迅速. 交通 压力过 大的问题 。路 网结构中还 存 在一定 程 度的主 、次干道 比例不合 理 、次干道比例偏低 .部分主干道存在 交通瓶颈路段等问题 。 这些问题 给我们的交管工作带来 很 多困难 .我们 曾多次 向市 政府等 有 关部门提出整改建议.今年的黄河大街 改造 工程就是其 中之一。南京街、黄河 大街全线 是贯穿沈阳市南北 的一条交 维普资讯 通 主干道 ,南京街2007年 拓宽后 ,达 到双向8NIO车道 ,黄河大街北段也达 到双向8车道 ,但黄河大街昆山路至泰 山路段一直是 双向6车 道,造成主干道 中存在很长 一段 瓶颈 “。

今年年初 , 市领导决定优 先解决黄河大街 的交通 问题 ,现道路改造已经完成 ,交通状况 大大改善。 针对沈 阳市路 网不完善的问题 , 我们从加强疏导管理 、交通设施投入、 交通 组织调 整、优化信号配 时等方面 进行 了工作 。但若 想 从根本 上解 决这 些 问题 ,还需要市政 府加大道路 改造 的力度和道路建设方面的投入。 本刊记者:铁路线把沈阳市区分隔 成三部 分,这样的情况对于交管工作提 出了怎样 的 难题 ? 宁家彬 :这就 是我们所说 的区域 之 间的交通不畅问题。由于沈山、沈吉 两条铁路将我市 中心城 区分成 皇姑、 铁西 、和平和沈河三大区域 ,处于 区域 衔接处的重要交通枢纽路 口交通流量 长年处于饱和状态。尤其是近两年 随 着沈 阳市城 市建设的发展 ,城 区规模 不断扩大、新建住宅区的外延,长距离 跨区域交通增长较快 铁西与和平、皇 姑 与沈河等跨 区域交通关键点均 出现 交通拥堵现象。 针对这一情 况 一方面 我们建 议 市政府拓宽公铁 立交桥 另一方面 ,我 们充分利用现有道 路资源 挖掘道 路 潜力 进一步增加了通行能力 缓解了 通行不畅的问题。

本刊记者:沈 阳工业 区、居住 区、 商业区相对集中,因此无论是机动车出 行和居民出行 都 具有明确的主 流向特 征和流量 聚集特征 ,对此 ,支队是如何 开展工作的? 宁家彬 :随着近几 年沈阳市城 区 范 围的扩 大 ,部 分道路 开始显现 出潮 汐流 的特征 ,其 中最 明显 的就 是北 陵 大街 、北京街一线。经实测 ,早高峰时 由北向南车流比由南向北高出近30%。 针对这一情况 ,经我支队建议 ,市政府 现正在进行潮汐流必要设 施的建 设 , 近期就 将起用 ,预计将大 大缓 解 以上 地区的交通压 力沈阳交警支队支队长,便于管理。 本刊记者:在沈阳,步行 和骑 自行 车的比例较 高,这一现 状引发的安 全问 题是什么?支队工作 中有何侧重? 宁家彬 :虽然随着社 会经济 的发 展 、大量 公交线路 的开通 ,自行车、行 人出行 比例正 呈逐年下 降 的趋 势,但 基数仍然很大。在各类交通事故 中,行 人.骑车人所占比例较大。造成这一现 象的主要原因是沈阳市大部分 道路机 动车非机 动车和行人混行 ,且交 叉路 口无交通信号、无交通安全 设施 的仍 占较大 比例 。加之交通参 与者 的交通 安全 意识 还相对薄 弱,导 致行人和非 机动车的安全形势不容乐观。

针对上述情 况 ,支队在 交通管 工作中,始终把规范行人、非机 动车 行行 为放在突出位 置。在市委、市政 的领导下,于2006年全面开展了 “文 出行”交通秩序 整治活动,重点整治 人、非机动车交通违法行为,倡导守 出行、文明出行。在 交通设施建设上 增设机非隔离交通设施 ,行人、非机 车专用信号灯等;在日常管理上 ,增 路 面警力和协 勤人 员数量 ,特别是 2007年 以来 ,全 面推 出了斑马线上 动 车让 行人活 动,在全市 范 围内设 100处让行管理点,重点整治机 动车 经人行横 道不避 让行人的交通违法 为,收到了良好效 果 ,减少了交通事 的发生。 本刊记者:如今,沈 阳市的城市 速 道路 系统规划的情况如何爱游戏体育平台 ,密度 是 少亚博电竞 ,收效 如何 ? 宁 家彬 :我们 认为,沈 阳市快 路 系统 建 设 滞 后 于 国内其 它同等 市。市快 速路系统全长1l 又41公里 ,在 民警在田间地头进行交通安全童 道路交通管理0~2008: 维普资讯 市 整体路 网比例 中极 低 ,远落后于 国 内外其它同等城市 (畅 通工程专 家提 出城 市道 路 中快 速 路 、主干 路 、次干 路 、支路 的比例应 为1:2:4:8,按 此标 准,沈 阳市快速 路应达 134公里 )鸭脖娱乐官网 ,特 别是没有贯穿南北 的快速 路 ,增 加了 地面的交通压力。

另外,从市中心城 区的形态来看, 由于 一环路呈椭圆形,存在南北 短 东 西长 的特点 ,因此并不能有效分 流南 北方 向长 距离跨 区域 的交通 出行。从 近两年 市 中心 城 区的交通来看 ,交通 压力呈现南北方向高于东西方向,南部 地区高于北部地区的特点。因此,建议 尽快规 划和修建市南北方向的快 速路 系统 .使快 速路在 总体上形成网络 ,解 决跨区域长 距离快速交通的问题。 本刊记 者:近年来畅通工程 的推 动,使得沈 阳市中心城 区的道路 条件和 交通安全设施 已比较 完备 ,相对而言, 乡村的道路交通安全状况如何?支队是 怎样处理的? 宁 家彬 :近 几年来 .沈 阳市有 将 近 50%的 交通 事 故 发 生在 郊 区 、县 l市).死亡人数 占到全市死亡人数的 70%。除事故 当事人交通安全 意识和 守法观念淡薄外,国省干道修建较早、 配 套设施 不全.公 路设 施和 交通 安全 管理设施 建设滞后是重要 的原 因。很 多新开通的道路为了抢工期,在不具备 通行的条件下仓促通车。另外,道路 条 件改善后 ,交通参与者不适 应新的 交 通环境 ,违法驾驶的现象普遍存在 。

为解决农村道 路安全 问题 ,我 支 队以 降事故、保安全 为中心 .积极 建 立预防事故的长效机制,全力遏制重、 特大 交通事故 ,特别是群 死群伤特 大 恶性交通事故的发生。至2006年底 , 31 3处于2005年底排查 出交通事故隐 36 O8/2OO8道路交通管理 患点的整改工作全 部完成。2008年 , 市政府将交通事故 隐患点段 的具体 整 改工作 落 实给各 区 (县 、市 )政府 、市 建委 市 交通局负责 .由交管部 门负责 督办管 理 ,并将此项 工作 作为奥运 会 沈 阳赛 事能否成功举办 的重 大事项来 抓。截至2008年6月,沈 阳市今年排查 的351处事故 隐患点已整改303处 ,并 将于7N底前完成全部整改工作。 本刊记者:沈阳支队是一个有着光 荣历史的先进集体 ,打造政治业务双过 硬的一流交警队伍也是 支队-_.直努力的 方向,请介 绍—下沈 阳支队三基建设取 得的成绩。 宁家 彬 :自2006年全国公 安机 关 开展 ”三基 “工程建设 以来 ,支队坚持 狠抓实效、力促长效的建设方针.结合 自身职能 .下大力气开展了有交警特色 的 ”三基 ”工程 建设 .取 得了硬 件强、 软件硬 的丰硕成 果。

在 “三基 ”建设公 安部 ”沈阳会议”和部交通管理局 ”沈 阳会议”期间,沈 阳车管所作为会议观 摩点.以其独特的警营文化建设 .全方 位的便 民服 务理念 .一流 的办 公秩序 环境得 到了公安部领导和各地代表 的 高度赞扬。 在基层所 队正 规化建设 上 .支队 争取资金6000余万元 .改善了 ”五小工 程 等基 础设施 。下沉警力.使基层所 队警力达到了总警力的88I7%。2008年 5月,沈 阳市公安局交警支队车管所被 评为全国优秀车管所。基层所队全部推 荐为省厅正规化建设示范单位。 在 执 勤 执 法 规 范化 建 设 上 ,以 2007年为例 ,全年共发生行政复议案 件1337' f~F,占行政处罚总量的1.47‰ . 与 上 年 相 比 ,行 政 复 议 案 件 下 降 51.4%。全 年共发生行政诉 讼案件 56 件,全部胜诉。全年共审理交通肇事 案 件998件.其中刑拘案件148起,刑拘转 捕率达到了87%,移 送起诉率100%。 在 交通管理科 技化建设上 .交警 队信 息平 台推 广应 用率 和驾驶 人 、机 动车信 息收 集率 均达 到 了1 O0%;一 般程序 以上 交通事故 案件全部实现了 计算 机管理 ;剧毒化学 品公路运输 实 现 了100%网上审批 ;全市 城 市交 通 监 控设施设 置率达 到了67%,全 年交 通违法 非现 场处罚率达 到了44.1% ; 实现 了 ”122”、”110”、”119”三台合 一, ”122”交通事故报警实现了“零排 队” PDA手机达到了民警每人一部。

在民警综合素 质建 设上 ,开展了 全 员 ”岗位 法 律法 规 一 口清 ”活 动 . 90%以上一线民警能够熟练掌握和运 用岗位 所必需的法律 知识 业务 知识 和基本技能 。 在 ”三 基 ”建 设 成 果 转 化 上 . 2008年 以来 .支队坚持 改革创新 ,关 注 民生 的原则 .推 出了轻微 交通违 法 首次警告 制度等14项便 民措施 ,共 挤 占支队公用经费200万元.为政府节约 资金8000余万元。 本刊记者:支队在发挥媒 体优势、 营造 交通安 全宣传社 会化上 都作 了哪 些努 力? 宁家彬 :首先.在交警内部构造适 合与媒体充分合作 的交通安全宣传工 作体制 。从整合宣 传资源和 宣传力量 的需要 出发 .建立了由支队直接领导. 交通安 全宣传部 门主管 .基层所 队领 导和专、兼职 宣传民警共 同组 成的新 闻宣传通讯 网。为强化相 应的交通安 全新 闻报道 工作 .又 建立了交通安全 宣传工作制度和绩效考核制度。 其次,与媒体联系上实现了经常 化 ,并联 办 栏 目、节 目,与媒体 共 同组 织开展 交通安全宣传活动。多年来 ,我 维普资讯 们先后与省、市 电视台配合推 出了由宣 传 民警直接担 当节目主持 的节目。

在辽 宁台有 《李成说交通》、《尹 听路况报 道》;在沈阳台有 《纪元说交通》,还与 《沈 阳日报》联合创办了 交通信 息专 刊》。为吸引广大群众参与交通安全宣 传,主动接受交通安全教育 ,我们积极 配合媒体开展交通安全知识有奖答 题 活动 。组织社会 各界人 士参与交通 安 全宣传文艺节目创作、演 出。组织主题 文艺晚会在 电视 、广播媒体播 出,在社 会上取得了很好 的反响。 07年6月,我们自主创办的沈 阳交 警网站正 式开通 。网站不仅推 出交通 违法查 询服务,还 发布各种交通管理 信 息和 交通 安全 常识 ,法律知识等 内 容,很受交通参与者欢迎,点击率现已 达到万余次。 本刊记者:沈 阳作为奥运会的分赛 场 ,确保 奥体 中心周 边道 路 交通 的安 全 一定是 目前工作 的重中之重,支队是如 何周密部 署并大力实施的? 宁家 彬 :作 为奥 足赛分 赛 区 ,为 创造畅通 、安全 、高效 、快捷 的交通环 境 ,支队严格按 照奥运安保 工作 “有特 色 、高水平”的总体要求沈阳交警支队支队长,结合我市 交 通实际 。把奥体 中心周边 道路 作为重 点管控区域 ,成 立了组织领导机构 ,明 确了责任分工,实施 高效组 织,开展科 学管理,努力实现沈阳赛 区 “国际化的 主场、高水平的服务、高效率的组织 ” 的工作目标。

在非比赛期间赛场周边 道路的日 常交通 组织 上,一是 重点区域限制通 行车种。二是重点路段实施交通管制。 三是 重点部位强化 交通管控。四是重 英姿飒爽的沈阳交警 点工作 向路面倾 斜。全市统 一调配警 力,保证重点区域 的管理。并实行实名 制勤务制度、实现警力效能最大化 ,确 保增加路面执勤警力3O%以上。 在比赛 期间赛场周边道路的交通 组织管理上爱游戏网页版 ,一是划定交通管理分区。 设 置交通 封 闭区,设 置 交通管制 区和 交通疏导 区。二是优化设置停 车场。三 是 实行通行 证调 控。四是加强 入场和 解散交通组织。 此外,为确保奥运赛事有序进行, 我支队加强了指挥调度工作,在青年大 街设 立现 场指挥 车。并在比赛期 间设 7个交通事故现场处置组,快速处置奥 体 中心周边道 路发生 的交通事 故。加 强全市 交通信号配 时调 整工作 ,及 时 根据 交通流量 变化 、特勤保 卫调整信 号配时。一 道路交通管理08/2008 37 维普资讯

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